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DISCORSO DEL SINDACO, GIANNI MORESI, IN OCCASIONE DELLA CERIMONIA DI SCAMBIO DEGLI AUGURI, DOMENICA 28 GENNAIO 2007




Autorità religiose e civili,

Rappresentanti di Associazioni,

Care concittadine, cari concittadini,


Quando un anno giunge al termine, tutti tirano le somme. Questo bilancio, sia esso personale o su scala più ampia (familiare, cittadino, nazionale, internazionale), permette poi di trarre gli auspici per il nuovo anno che verrà. Ed ecco allora una sintesi delle problematiche più importanti con le quali saremo confrontati anche in futuro e per le quali l’Autorità comunale dovrà dedicare il massimo sforzo per trovare soluzioni soddisfacenti nell’interesse generale della comunità.




  1. REALIZZAZIONE DELLE MISURE DI RISANAMENTO FONICO RIGUARDANTI LA A2 E LA FFS, LUNGO LA TRATTA BISSONE-PONTE DIGA-MELIDE


Dopo estenuanti trattative con le Autorità cantonali e federali, nell’estate 2004 è stato pubblicato il progetto ufficiale riguardante la A2 (autostrada) e le FFS (ferrovia), risultato di un concorso internazionale al quale hanno partecipato una trentina di concorrenti. Si tratta di un investimento di circa 70 milioni di franchi svizzeri, finanziato completamente dalla Confederazione e dal Cantone Ticino, che permette di mantenere il carattere residenziale di una buona parte del territorio comunale, in quanto vengono soddisfatti i limiti imposti dall’Ordinanza federale sui rumori. Nell’ambito di questa procedura sono state presentate due opposizioni, sia per la A2 che per le FFS, al DATEC Dipartimento federale dei trasporti, dell’energia e delle comunicazioni, Berna. Le stesse sono state respinte in data 10 maggio 2005, rispettivamente 6 giugno 2005 Contro la decisione del DATEC, lo scorso 10 giugno 2005, sono stati presentati due ricorsi. Nella procedura riguardante la A2 la CRINAM (Commissione federale di ricorso in materia di infrastrutture stradali) ha dapprima revocato l’effetto sospensivo per Melide e per una buona parte della tratta che attraversa Bissone, per cui il Dipartimento del territorio ha deciso di iniziare i lavori nel 2006 solo sul territorio di Melide. Ora, il ricorso riguardante le FFS è stato ritirato lo scorso 24 luglio 2006 e, con decisione dello scorso 11 agosto 2006 da parte dell’Ufficio federale dei trasporti i ripari fonici sulla ferrovia sono stati addirittura allungati verso sud di ben 167 metri. La decisione è cresciuta in giudicato ed i relativi lavori dovrebbero concludersi entro il 2008/2009.

Per quanto riguarda invece i ripari fonici sulla A2, la CRINAM, con decisione dell’11 dicembre 2006, ha respinto su tutta la linea le argomentazioni dei ricorrenti, confermando pertanto la validità del progetto ufficiale.

In particolare la CRINAM, nella sua sentenza “…………………..ha considerato che le critiche dirette contro il progetto (ufficiale) dal profilo della protezione contro il rumore sono infondate. Ha pure considerato che le varianti sostenute dai ricorrenti, visti i costi, sarebbero totalmente sproporzionate al riguardo della legge sulla protezione dell’ambiente. Circa i gravami riguardanti la protezione dell’aria, la Commissione ha considerato che l’oggetto della decisione impugnata non il risanamento atmosferico, ma bensì il risanamento fonico……Nell’ambito delle varianti sostenute dai ricorrenti, la Commissione ha giudicato, alla stregua delle Autorità specializzate consultate, che dette varianti sono da considerarsi come molto pregiudizievoli al villaggio di Bissone e quindi illegali……………….…..”.

Ogni commento mi risulta superfluo. Spero vivamente che non ci saranno ricorsi al Tribunale federale. In ogni caso i lavori preparatori inizieranno questa primavera 2007, mentre la posa dei ripari è rinviata al 2008/2009. I tempi si sono quindi di molto allungati ed i lavori sul nostro territorio, che avrebbero dovuto iniziare nell’estate del 2005 per essere terminati già l’anno scorso, a tutt’oggi non sono ancora iniziati.

Tant’è inizieranno (spero) presto come sopraindicato!


  1. STRADA CANTONALE DI AGGIRAMENTO DEL NUCLEO STORICO
    E PRP PIANO REGOLATORE PARTICOLAREGGIATO DEL NUCLEO STORICO


Dopo il consolidamento della realizzazione del progetto di risanamento fonico riguardante la A2 e le FFS con la garanzia dei relativi finanziamenti, le Autorità comunali hanno definito la loro strategia anche per quest’altra importante opera viaria.

Infatti dopo l'acquisizione dei sedimi ex Albergo del Pesce, gli stessi sono stati sistemati provvisoriamente a parcheggio e definitivamente a giardino pubblico a lago. L'entrata sud del villaggio mette ora in grande risalto la Chiesa di San Carpoforo. Procedono pure le trattative per l’acquisizione del terreno confinante verso sud; anch’esso sarà destinato quale ulteriore parcheggio pubblico.

Si è pure conclusa la IIa fase, quella di approfondimento delle tre varianti scaturite dagli studi di fattibilità, i cui risultati sono stati inviati lo scorso 1. febbraio 2005 ai Servizi cantonali per l’esame di loro competenza.

Dopo la decisione favorevole ed unanime del Gran Consiglio sul ricorso presentato dal nostro Comune per inserire nel piano direttore cantonale una scheda riguardante la realizzazione di questa importante opera, le prospettive di una sua realizzazione sono diventate ora concrete. Da sottolineare è pure l’appoggio espresso dal Prof. Arch. Bernard Furrer, Presidente della Commissione federale dei monumenti storici, dopo il lavoro svolto dagli studenti dell’Accademia di architettura di Mendrisio, proprio in un Atélier su Bissone durante l’anno accademico 2003/2004, il cui modellino didattico dal titolo “Bissone nel terzo millennio”, è esposto nell’atrio della Casa comunale.

L'allestimento del PRP-Piano regolatore particolareggiato del nucleo storico e delle sue adiacenze, ormai pronto e che verrà presentato, discusso ed approfondito nell’ambito delle apposite commissioni a livello comunale durante il 2007, permetterà poi di iniziare le procedure previste a livello cantonale e federale. L’esame preliminare della proposta di nuova strada cantonale parte del Dipartimento del territorio, il cui progetto è pronto, è infatti previsto in questo specifico ambito.








  1. SISTEMAZIONE DELLA STRADA E REALIZZAZIONE DEL MARCIAPIEDE VERSO CAMPIONE D’ITALIA


Il progetto esecutivo è a disposizione. Si sono concluse anche le trattative per la ripartizione della spesa (8,5 Mio di franchi) fra Cantone, Campione d'Italia ed il nostro Comune. Anche il Gran Consiglio, nel 2004, ha votato i relativi crediti. La relativa procedura di pubblicazione, come la legge impone per queste opere, avrebbe dovuto essere fatta durante gli scorsi anni da parte dei Servizi cantonali competenti. Comunque le scadenze per l’inizio dei lavori non possono ancora essere definite, in quanto si tratta di un cantiere particolarmente difficile per varie ragioni (traffico molto intenso, unico collegamento stradale internazionale, garanzia della possibilità di interventi d’urgenza,…) e che dovrà sicuramente restare aperto durante alcuni anni. Allora siccome per le Autorità federali e cantonali è prioritaria la realizzazione del progetto di risanamento fonico riguardante l’autostrada (Committente: il Cantone Ticino) e la linea ferroviaria (Committente: la ditta FFS SA), per il quale vi sono già grossi problemi per l’installazione del cantiere, visto che non ci sono sufficienti spazi sul territorio comunale, i lavori per questa importante opera, attesi anche questi ormai da decenni, sono pure rimandati sine die…aspettando con pazienza (ma anche con grande fiducia ed ottimismo!) le decisioni sui ricorsi da parte delle Autorità giudiziarie federali. In definitiva tre cantieri così importanti e complicati, per la realizzazione dei quali erano state a suo tempo pianificate precise scadenze temporali senza interferenze, non possono essere aperti allo stesso momento. Ora considerato che i contenziosi riguardanti la A2 e le FFS sembrano definitivamente archiviati il Municipio ha ripreso contatto con le Autorità cantonali per definire almeno un nuovo programma di lavoro con le relative scadenze.


  1. PIANO REGOLATORE


Con grande soddisfazione il Messaggio municipale è stato approvato all’unanimità dal Consiglio comunale lo scorso 18 settembre 2006, dopo un iter procedurale iniziato nel 1989. Ora, dopo la pubblicazione degli atti, sono stati inoltrati solo n. 17 ricorsi. Il Municipio farà le sue osservazioni ed invierà la documentazione necessaria a Bellinzona per l’approvazione del nuovo PR, entro fine marzo 2007, con l’auspicio di ricevere entro la fine di quest’anno il nulla osta per la sua entrata definitiva in vigore.


  1. AGGREGAZIONI COMUNALI


E’ un tema d’attualità a livello cantonale. Il nostro Comune, anticipando i tempi già agli inizi degli anni ’90, esaminò l’opportunità di creare una Regione di montagna dei comuni del Generoso, ai sensi della LIM, con Arogno, Rovio, Maroggia, Melano e Capolago. I servizi cantonali competenti, ossia la Sezione per il promovimento economico e la Sezione degli Enti locali, furono contrari (eravamo forse troppo in anticipo?). Da allora non se ne fece più nulla. Ora il tema è ritornato d’attualità, considerate le collaborazioni instaurate con sempre maggiore frequenza con i Comuni a noi confinanti.

Al momento attuale non vi è comunque nulla di deciso, anche se gli scenari rimangono immutati rispetto alle scelte d’inizio anni ’90. Concretamente è infatti pendente la proposta per effettuare uno studio di fattibilità su una possibile eventuale aggregazione fra i Comuni di Bissone, Maroggia, Melano, Rovio ed Arogno. Se ne riparlerà presto!




6. ALTRE PROBLEMATICHE APERTE


Nella mia introduzione ho fatto riferimento ad altri problemi, pure importanti, ai quali il Municipio ha dedicato parecchio tempo, e più in particolare:


a) la sistemazione generale del Lido comunale, con un investimento di circa 2 milioni di franchi svizzeri. Il MM è all’esame delle Commissioni e figurerà verosimilmente all’ordine del giorno della prossima seduta del Consiglio comunale. Si tratta di uno dei principali obiettivi della legislatura politica 2004/2008;


b) la manutenzione straordinaria presso l’Istituto scolastico comunale, i cui lavori inizieranno presto, visto che il Consiglio comunale ha già votato il relativo credito;


c) l’allestimento del piano generale di smaltimento delle acque (PGS), i cui lavori sono in fase avanzata;


d) la realizzazione di un collegamento di emergenza con la rete dell’acqua potabile del Comune di Arogno, da realizzare a breve termine; mentre lo spostamento del pozzo di captazione AMA è previsto, a lungo termine, nell’ambito del PCAI Piano di approvvigionamento idrico del Basso Ceresio;


d) la realizzazione del marciapiede ed il prolungamento della Via San Nicolao, i cui lavori preparatori sono ormai pronti;


g) la messa in sicurezza del Riale alla Punta al confine con Campione d’Italia, il cui progetto è già stato approvato dalle competenti Autorità cantonali e gode del finanziamento al 50%, già assicurato dal Comune di Campione d’Italia.



7. SITUAZIONE FINANZIARIA


E’ stazionaria. Anche nel 2006 il moltiplicatore d’imposta comunale è stato mantenuto al 75% con l’aumento però di alcune tariffe (posteggi, ormeggio natanti ed eliminazione dei rifiuti). Già nel mio discorso in occasione della cerimonia per lo scambio degli auguri del 13 gennaio 2002 dissi che “…soprattutto per i Comuni come il nostro, il futuro non si preannuncia roseo. Infatti la difficile situazione economica attuale, le misure di sgravio fiscale e di diminuzione delle stime immobiliari attuate a livello cantonale e le prospettive di un ulteriore aggravio di oneri finanziari da parte del Cantone sui Comuni, non possono lasciarci indifferenti….”. Anche se l’ottimismo non ci è mai mancato, a nome del Municipio posso comunque assicurarvi che l’evolversi della situazione sarà seguito con particolare attenzione.

In questo senso mi auguro che le peculiarità attrattive di Bissone possano contribuire ad invertire la tendenza negativa odierna.









  1. CONCLUSIONI


Oggi festeggiamo anche i diciottenni, che entreranno nella vita politica del nostro comune nel corso del 2007, in rigoroso ordine di età: Matteo Niggl, Giacomo Robbiani e Ivana Pavlovic.


E assieme a loro abbiamo il piacere di festeggiare anche quattro sportivi bissonesi:


a) Laura Noccioli, appartenente alla Società Pallanuoto Bissone, che ha conseguito nel 2006 alcuni risultati sportivi di eccellenza, e più in particolare, dopo aver vinto alcune gare a livello internazionale si è meritatamente aggiudicata il 1° posto (medaglia d’oro!) ai Campionati svizzeri assoluti svoltisi in novembre a Savosa, nei 50 e nei 100 metri stile libero. Un plauso quindi anche al suo fido allenatore Davide Besomi.


b) Andrea Orsatti (difensore) ed Ilario Besomi (attaccante), bissonesi doc, giocatori della nazionale svizzera di “inline hockey”, che si sono brillantemente laureati vicecampioni europei di questo sport lo scorso 15 ottobre 2006 al Palamondo di Cadempino, accarezzando pure d’un soffio la medaglia d’oro, persa sfortunatamente nel periodo supplementare della finalissima, dopo essere stati in vantaggio sulla Germania fino a qualche minuto prima dei tempi regolamentari.




Ed a loro, i nostri giovani, vogliamo concretamente dimostrare che non abbiamo nessuna intenzione di lasciare alle prossime generazioni inopportuni ritardi. Infatti, l’Autorità comunale si sta adoperando con tutte le sue forze per risolvere i problemi della comunità, primo fra tutti che ci assilla è quello della qualità della vita.


È vero che siamo dei piccoli ingranaggi di un meccanismo di cui le dimensioni oltrepassano le nostre possibilità d’immaginazioni, ma è altrettanto vero che qualsiasi meccanismo può funzionare bene solo quando tutte le parti che lo compongono collaborano solidamente. Ultimamente, dopo vari anni di costruttiva collaborazione fra tutte le forze politiche comunali, che hanno tra l’altro permesso di raggiungere notevoli obiettivi, questo vitale meccanismo si è inceppato e ne sono dispiaciuto.


Con l’augurio che si possa ritrovare al più presto una maggiore serenità nell’analisi di soluzioni realistiche ai problemi del nostro Comune ed uno spirito collaborativo migliore nell’interesse generale concreto della nostra comunità, porgo a voi e alle vostre famiglie i migliori voti per l’anno che verrà!!!










Bissone, 28 gennaio 2007/GM/FM